我国高等教育改革模式的变革始终与政府、高校以及社会等多元利益主体之间关系的变革联系在一起。不同时期高等教育改革的任务、主体、方式存在差异,主导高等教育改革的模式也不相同。实践中,高等教育改革过程塑造了科层化、项目式、试点式等较为典型的高等教育改革模式的实现机制,同时也面临改革的悬浮化、内卷化、去规律化等实践困境。关键问题是要结合新时期高等教育发展任务,推进高等教育改革的综合化、法治化和治理化,重构高等教育改革模式的实践框架。