摘要
敦巴顿橡树园会议是筹建联合国的第一个重要步骤。为推动会议沿着美国预期的方向发展,美国政府进行了周密的政策设计,率先提出"美国方案",引领了敦巴顿橡树园会议的议程设置。敦巴顿橡树园会议期间,美国积极引导谈判围绕美国设置的议程有序展开,"美国方案"实际上奠定了谈判的基础。作为谈判成果,"敦巴顿橡树园计划"在普遍性国际组织的机构设置、安全理事会职权范围、国际经济和社会合作等方面的制度设计,主要体现了"美国方案"的政策构想,并为联合国的构建奠定了制度框架。可以说,在"敦巴顿橡树园计划"的形成过程中,美国在政策引领、议程设置和外交推动等方面均施展了重要影响力,是联合国体系的主要倡导者和设计者,体现了美国在联合国筹建过程中的主导作用。
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