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摘要
利用2003-2016年278家国有企业上市公司的面板数据来实证研究财政分权对国有企业投资效率的影响。研究发现国有企业整体呈现为过度投资状况,而这种过度投资状况在资源垄断行业更为严重。经分析得出,在财政分权背景下,财政分权度越大的地区,国有企业过度投资的情况更为严重。针对上述研究结论,对地方政府和国有企业的发展提出如下建议:第一,政府应当制定相应的政策措施,明确本地区在一个时期内的经济发展目标,引导地方政府在发展经济的同时注重提高国有企业的投资效率,避免盲目扩张投资。第二,中央政府要转变对地方政府官员唯GDP考核的标准,避免由于政府官员换届而导致的短期化行为和重复建设。第三,国有企业应该积极适应市场的发展要求,寻求独立的市场竞争发展平台,提高企业市场竞争力,避免过多依赖政府的扶持和政策优惠。
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