农地确权、集体产权权能弱化及其影响——基于细碎化情景的讨论

作者：刘恺; 罗明忠^*

来源：经济经纬, 2018, 35(06): 44-50.

DOI：10.15931/j.cnki.1006-1096.20180925.002

• 农地确权
• 集体权能
• 产权强度
• 规模集中
• 交易费用

在农村土地家庭承包责任制下,村集体与农户之间存在土地产权的纵向竞争。在新一轮农地确权后,村集体的农地权能有被弱化的可能,它在农地流转中发挥的交易装置功能亦可能有所削弱,农地规模集中可能更加困难。基于2015年和2016年粤、赣两省2738份农户调查问卷,利用分数回归模型和有序逻辑模型,实证检验新一轮农地确权的政策效应,结果显示:农地确权提升了农户的土地产权强度,同时弱化了集体的土地权能;农地确权对农地流转具有正向显著影响,但对农地规模集中具有负向显著影响。可见,即使确权促进农地流转,但由于农地交易装置缺失和农地市场发育迟缓,流转后的农地规模集中更加困难。