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摘要
党的十八大以来高压反腐态势持续推进，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但一些地方基层腐败发案率仍然偏高。纪检监察系统“自上而下”的权力监督方式在基层往往会遇到“信息不对称”和“监督动力不足”的双重难题。而作为一种“自下而上”的权力监督方式，群众对基层干部的监督建立在利益关心和知情基础上，发展全过程人民民主可以针对性地解决权力监督信息不对称和监督动力不足的难题。基层腐败暴露的是一些地方基层政治生态中民主运行链条的不完整，未能真正实现全过程人民民主。我国基层民主发展历程为选举先行，但民主决策、民主管理和民主监督的跟进程度相对来说还不够，且由于其他三个环节运行不畅，选举环节也容易走形，从而导致基层干部的权力缺乏有效制约。从根本来说，可以通过发展全过程人民民主促使“自下而上”的民主监督与“自上而下”的纪检监察监督机制形成有效互补，进而提高基层反腐实效。
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单位中国社会科学院大学
