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摘要
村民自治的治理背景下,村民议事会的建立打破了农村决策、执行与监督一元化的局面,村民的民主权利得到了有效保障,有助于完善基层民主自治制度。在成都市S村的实践中,村民议事制度依然存在民主参与质量不高、议事效率低、受限于村级公共事务等问题。在明确村民议事会目标定位的基础上,针对如何完善村民议事制度,提出多措并举调动村民参与议事的积极性、着力增强村民议事员的政治参与素质、推动村民议事会由事的局限向日常治理过渡,这是完善村民自治制度的现实要求,也是推进乡村治理能力现代化的必然选择。
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单位四川省社会科学院
