长期以来,学术界普遍认为"与台湾关系法"是美国国会主导、行政部门被迫同意的一项涉台法案,而对这一法案制定过程中的智库因素关注较少。本文在大量文献阅读的基础上发现,美国智库不但在七十年代中期就为"与台湾关系法"准备了初步的蓝本,而且直接参与了国会制定该法时的听证会全过程。在智库学者参与等因素影响下,最终形成的"与台湾关系法"与卡特政府早期准备的"台湾综合法案"出现了巨大差异,前者被强行塞入美台军事合作等内容,这也为后来美国对台军售提供了重要法律支撑,并为中美关系大局带来了巨大变数。
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