城市经济社会快速发展带来更多的就业机会和更高的工资水平使大量的农村劳动力向城市转移,由此导致了人口城市化严重滞后工业发展、城乡差距显著扩大、农村发展全面停滞的局面。本文在厘清重庆人口城镇化基本思路的基础上,提出以推进福利制度为基本思路,以公共财政体制改革为支撑,城乡联动,全面实施城乡统筹综合配套体制改革的创新之路。