摘要
目前全球海洋塑料垃圾治理呈现出治理碎片化凸显且整合需求上升、多利益攸关方共同参与的发展态势,欧盟受外部和内部因素驱动,积极参与全球海洋塑料垃圾治理。全球主义路径下,欧盟重视联合国环境规划署的核心地位,与主要大国协同领导,建立双多边伙伴关系,对区域俱乐部进行能力建设。区域主义路径下,欧盟实现了区域海洋环境治理一体化,出台专门的塑料战略,强化多利益攸关方治理。但现阶段美国单边主义行动、基于规则的塑料垃圾治理理念缺乏支持、成员国治理的进度不统一、新冠肺炎疫情都给欧盟的海洋塑料垃圾治理带来了挑战。借鉴欧盟的经验并结合本国实际,中国应完善海洋塑料垃圾治理体系,加强社会公众参与度,推动区域海洋塑料垃圾治理以及全球塑料协定的达成,构建海洋垃圾治理全球伙伴关系。
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