人才是发展的第一资源。推动人才向基层和艰苦边远地区流动,是解决区域发展不平衡和全面建成小康社会的重要保障。作为决战脱贫攻坚、同步全面小康任务较重的西部欠发达地区,引导和激励人才向基层一线流动、在边远贫困地区献才献智、建功立业,显得尤为重要、更加迫切。