高等教育治理体系是国家治理体系的一项重要内容，而大学治理则是高等教育治理的核心要素。大学治理应当回归大学本位，回归学术本质，大学治理的本质即为学术治理，大学治理研究的本质也为学术治理研究。在此基础上，对学术治理的逻辑、治理主体、治理组织或制度、治理结构等问题进行探讨。基于以上内容，认为大学均是以学术—行政共同体存在，以学术为中心，行政围绕学术运行，行政的全部内容都是以学术能力的提升为目标。理解了这一本质逻辑，也就理解了大学的全部。
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