秦孝公重用商鞅开始实行变法,商鞅在政治和法律制度等方面推行全面改革。从立木为信开始采取一系列的改革举措,使得秦国从一个贫瘠小国发展成为国力强盛的大国。至秦孝公后,历代秦王都以法治理国家,律法也成为秦国的立国之本,君王和臣民都遵守而行事。到秦始皇和秦二世时期,律法已不再是治国之根本,而成为君主满足其私欲的工具。