在公共政策的执行过程中,基层的政策变通具有明显的制度韧性。这种"变通韧性"是由于压力型体制中存在着一个对"变通"的容纳机制。从机制演化的角度上看,在政策压力与执行能力的矛盾日益突出的背景下,由于激励机制与问责机制在基层的效能弱化,压力型体制内会生成一个容纳机制以缓解政策压力,进而维持体制的持续运转。在这种容纳机制下的"变通"既是对政策压力的抵制,又是压力型体制的"减压阀",从而使基层变通执行具有强"制度韧性"。
科研之友
微信
新浪微博
Facebook
分享链接
