随着我国行政法律制度的建立和不断完善,政府行政主体及依法行政的意识普遍得到增强和执法水平的提高,保障民生,改善民生,成为"十一五"期间突出的亮点。但是与政府市场经济发展相适应的要求,以人为本、科学发展及政府执政方略的要求相比,还存在着许多不足,尤其是在政府行政执法过程中,行政违法、行政不当等诸多问题十分突出。