<正>本文作者提出,预付款保函是市场竞争条件下缔约双方旨在顺利实现合同目的的一项制度创造。将该制度运用于政府采购,需要探讨其理论基础,廓清其法律性质,并总结和借鉴该制度在其他领域中的经验教训,最终探寻妥帖的运用路径。时任财政部副部长刘伟同志在2019年十三届全国人大二次会议"财税改革和财政工作"记者会上回答记者提问时谈到,要在政府采购中建立预付款