伴随着社会阶层的分化,不同的利益集团表现出了不同的利益诉求。社会利益分化是协商民主的动力,和谐社会构建是协商民主的目的,它回答了为什么要健全协商民主的问题,而组织创新和制度创新,则回答了怎样协商的问题,规范化、制度化、实效性则是回答怎样更好地协商的问题。