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摘要
宅基地“三权分置”政策实施效果如何，关系着这一政策的优化完善和全面推广，对保障农民居住权益、显化宅基地财产性质以及实现乡村振兴战略有着重要意义。基于此，运用S-CAD政策评估方法，以东部经济发达地区——浙江省义乌市、江苏省武进区以及福建省晋江市3地为例，以点带面、以面带全的研究评估东部3地宅基地“三权分置”的政策效果。研究发现：东部3地所采取的措施达到了殊途同归的政策效用，并且东部3地政策整体逻辑一致性较好、政策要素间的必要性较为充足，以及地方政府和农村居民政策的支持度较高，有效实现了宅基地“三权分置”的效果。但是，3地也存在无逻辑关系的政策环节、同一手段与目标之间的充要性不一致以及实践中产生新问题等情况。研究表明：需采用科学系统的评估体系以指导措施实施，优化该政策体系的内部结构。同时，也需借鉴其他地区的先进做法，调整政策手段投入的人力、物力和财力，建立畅通的反馈渠道，及时回应村民诉求。中央政府也需给予地方一定的政策和财政支持，并完善有关宅基地产权、流转交易等法律法规。
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