摘要

<正>我国历史上曾经出现三次城市化高潮,第一次是旨在军事防御的春秋战国时代;第二次是旨在繁荣经济的两宋时代;第三次就是改革开放以来的当今时代。今天的城乡二元户籍制度早在一千多年前的宋代就已诞生。强盛的唐帝国虽然发达,但人口十万以上的城市只有十多个,城市管理开始按城乡分设基层组织,在邑居者为坊,在田野者为