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摘要
碳排放交易体系是政府主导下实现国家减排目标的重要政策工具,初始碳排放额度的分配是碳排放交易体系的核心,如何制定中国统一碳排放交易市场科学的分配方案,是涉及全局发展的决策问题。文章利用"十三五"时期的数据,通过环境生产技术的ZSG-DEA模型和集中分配DEA模型,从整体效率最大化视角对中国"十三五"时期30个省(市、区)的初始碳排放配额进行效率分配。研究发现,第一,按历史累积排放量分配初始配额不能达到高效率水平;使用环境生产技术的ZSG-DEA模型进行重新调整分配后,各省份均达到了效率前沿,实现了投入产出指标的帕累托最优化配置。第二,"十三五"时期碳排放额度的重新分配表明,效率较高的省份碳排放额度分配大于实际排放,可增加排放;而效率较低的省份则应减少排放。第三,碳排放交易试点省市重新分配后的碳排放额度大于其实际排放额度,说明全国统一碳交易市场的建立对于碳排放配额的均衡分配具有重要意义。
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