发展乡村公共服务是直接关涉西藏乡村经济社会稳定运行的重要课题。公共服务治理不仅是乡村治理社会化路径的微观体现，更回应了有效促进乡村公共发展的现实要求。现代组织理论的开放系统思想很好契合了乡村公共服务整体性治理思维，其系统观点为构建“决策—资源—发展—控制”的西藏乡村公共服务治理框架提供了规范视角。基于组织理论，文章从确立政府“合作治理”供给导向、夯实农牧民主体地位、稳定资源输入、加快标准化建设等方面具体回应了西藏乡村公共服务治理的本土化应然路径。
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