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摘要
在后金融危机时代,优化营商环境是世界各国刺激经济发展的重要手段,也是中国政府简政放权、推动供给侧结构性改革、促进高质量发展的重要举措。文章利用世界银行和弗雷泽研究所2000—2017年的跨国面板数据,借助动态面板估计、面板工具变量估计等方法,研究营商环境对经济发展和结构优化的影响。研究发现:一是改善营商环境,对经济短期和长期发展有显著的正向影响。动态面板估计结果显示,营商环境改善1个百分点,人均实际GDP短期提高0.049个百分点、长期提高2.61个百分点。二是在营商环境的各个子指标中,降低政府管制、提高产权保护程度、增加跨境贸易便利程度,对经济发展有显著的正向影响;控制政府规模和货币发行总量,暂未发现明显的影响。三是改善营商环境有助于吸引外资流入、提高资本投资水平,有助于提高服务业占比、优化经济结构,对经济高质量发展有显著影响。解决单位根、内生性问题和引入其他代理变量后,结论依然成立,表明研究结果具有一定的稳健性。政策层面上,一是全面深化经济体制改革,持续优化营商环境,进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用;二是减少政府对经济的直接干预,给予不同经济主体同等的市场地位,切实做好产权保护,提高开放型经济水平。
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