<正>党的十一届三中全会以来,国有企业改革一直是城市改革中心环节,职工总是成为被改革的重点。以"砸三铁"精神推动了用工、工资和保险制度改革,职工被合同制了;"减员增效"深化国有企业改革,数千万职工被下岗了。三十五年过去,党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称