20世纪初，荷兰开始在所属东印度殖民地实施伦理政策，意图通过推进政治、经济和社会等领域的改革来提高殖民地土著的福利水平，缓解殖民地的社会矛盾并维护殖民统治。改革过程中部分西化的殖民地土著上层贵族普里亚伊与中下层贵族和平民转型为新的精英阶层，导致土著二元社会的重构。新的精英阶层在西方思想和观念的影响下反思殖民地与荷兰之间的关系，意识到土著应作为一个独立民族而存在。他们阐扬与传播民族主义，公开表达对荷兰殖民统治的不满，逐渐构建起统一的民族认同，推动印度尼西亚反殖民运动的兴起。
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