统筹城乡发展是建设和谐社会的内在要求,而城乡一体化则是改变城乡二元结构、根本解决"三农"问题和全面建设小康社会的根本措施。在现阶段,我国的城镇体系规划必须以科学发展观为指导思想,统筹城乡经济社会发展,以城乡一体化为最终目标,构建城乡互动、优势互补、共同发展的新格局。