立案程序在我国刑事诉讼活动中产生着重要作用,设置刑事立案程序的目的即防止侦查权滥用,是对刑事诉讼自由与秩序价值的平衡。实践中,公安机关在行使刑事立案权时立案率低下、滥用侦查权等问题时有发生,通过改善、强化公安机关工作内部环境和外部监督,可以在一定程度上规制这些问题,以完成刑事立案程序的目的,更好地实现刑事诉讼的价值。