非洲从不缺战略，从不缺计划，却一直缺乏充分有效地实施战略和计划的能力。对国际合作伙伴来说，在推进具体的合作时，仍应注意甄别和选择，有所为有所不为20世纪70—80年代经济危机的爆发、蔓延和相应的冲击使非洲国家再次意识到它们所面临挑战的共同性。面对共同的发展挑战，非洲国家一方面努力加强国家间和区域内的合作，另一方面也尝试在全非洲层面进行规划，
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