摘要

环境类邻避效应治理是城市更新阶段优化完善城市发展产业结构和功能定位的必然要求。目前,邻避治理实践中仍存在治理失衡、“选择性激励”的补偿失灵以及“运动式、滞后性、脱节化”的政策工具选择困境等诸多难题。邻避场景治理的补偿回馈政策工具箱包括权威性工具、经济性工具、信息性工具以及七类次级政策工具。政策工具的选择取决于邻避设施类型和政策网络。杭州中泰垃圾焚烧项目的圆满解决说明复合型补偿回馈政策的实施能够收到良好的治理效果。环境污染类邻避设施补偿回馈政策工具的选择逻辑在于政策工具与政策环境适应匹配,政策工具间均衡协调、优化配置,以及不断创新丰富补偿回馈政策工具箱的内涵,以满足城市“存量优化”阶段高质量高品质的发展要求。