塑造国家安全态势研究：基于模型的阐释

作者：张杨

来源：云南行政学院学报, 2023, 25(05): 72-82.

DOI：10.16273/j.cnki.53-1134/d.20230915.014

• 塑造国家安全态势
• 统筹维护和塑造国家安全
• 总体国家安全观
• 模型
• 国家治理体系

党的二十大报告将国家安全作为专章进行部署，并在五个统筹中进一步突出了“统筹维护和塑造国家安全”的重要地位。按照构建“全域联动、立体高效的国家安全防护体系”和“新安全格局”的要求，塑造国家安全态势强调全主体应对、全领域治理、全过程协同，其运转模型可以建构为“规划制定—机制融合—动态管理—完善规划”的闭环结构及国家安全与国家治理体系机制深度融合的“嵌入”结构，具有前置化统筹、规范化嵌入、动态化监测、基础化调节四个特性。尽管这一模型理论层面上具有优势，但应用层面却因现有体制局限极易陷入实践困境，须立足于落实国家安全责任制、优化考评体系、完善多元共治、加强人才培育等方面综合施策，消解其应用层面的实践困境。