强制性、开放性、引导性——以公共利益为核心的居住地块（街坊）开发强度指标体系构建

作者：黄明华; 杜倩; 易鑫; 王阳^*

来源：城市规划, 2020, 44(01): 24-34.

• 公平
• 效率
• 控规的本质
• 开发强度指标体系
• 公共利益因子

针对我国当前控制性详细规划编制中居住用地因开发强度价值取向模糊导致公共利益缺失、指标确定科学性不足的问题,通过思考当前社会背景下控制性详细规划的本质以及开发强度指标体系编制的内在逻辑,进而以居住地块(街坊)为例进行探索:选取与开发强度密切相关的公共利益因子即人均集中绿地、停车位、日照间距,结合原有指标体系划分出"刚性底线-弹性区间-修正指标"三个层次指标并进一步界定指标性质,保证指标体系的强制性、开放性与引导性,最终构建以公共利益因子为核心的开发强度指标体系,以平衡控制性详细规划编制过程中的公平与效率,提高编制方法的科学性。

• 单位
  西安建大城市规划设计研究院; 西安建筑科技大学