摘要

近年来,中国的安全生产风险治理体系和能力有了长足的进步,但是安全生产形势依然严峻。基于2010—2019年29起重特大危化品事故的分析显示,当前安全生产风险治理领域存在着突出矛盾,包括风险隐患多而治理能力偏弱,从事安全生产及监管的人员的能力水平不能满足全社会日益增长的安全生产需求,新业态新技术发展快而治理理念与安全技术更新慢,源头治理和事后应急之间存在选择困境,以及治理制度网络日益致密而治理效能有待提升等五个方面。这些突出矛盾正是导致安全生产领域事故高发难治的关键原因。化解这些矛盾,需要坚持新发展理念,扎实推进安全生产治理体系与治理能力现代化,以人为本、提素养,科技支撑、补短板,优化机制、强弱项,完善制度、固根基,切实提高安全生产水平,实现安全发展目标。