针对现阶段高职院校管理过程中出现的无规则可循的现状,提出对高职院校章程与校内外多层矛盾关系研究。文章分析了高职院校章程管理过程中行政主管部门与学校的关系、历史继承与现实创新的关系、基本规则与具体细则的关系、本土特色与国际模式的关系、决策体系与监督体系的关系、母法与子法的关系、学校与学院的权力分配关系,并辩证地看待这一多层矛盾关系,以促进我国高职院校的进一步发展。