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摘要
加快农业转移人口市民化是推进新型城镇化、实现全体人民共同富裕的有效支撑。本研究以国家城乡融合发展示范区嘉兴市作为样本区，通过分析基础分类项目构建线型静态测算模型。研究发现，嘉兴市财政为农业转移人口提供均等化公共产品与服务理应帮扶成本年人均14万元；嘉兴市在“十四五”期间新增农业转移人口市民化财政扶助成本为44亿元；2019—2020年嘉兴市财政平衡率相较于2011—2018年中大部分年份都低，市民化动力为流入地财政收支结构压力牵制。为此，地方政府应重构税收返还制度与政绩考核评价体系，优化财政支出分担结构及实现“专款专用”,引入社会资本共同参与公共合作建设项目，鼓励农业转移人口“带资进城”,提高城市土地出让金收益，合理支持农业转移人口财政扶助力度。
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