浅议卫生行政处罚中违法事实的认定

作者：马春霞

来源：中国卫生法制, 2018, 26(01): 63-71.

DOI：10.19752/j.cnki.1004-6607.2018.01.015

• 违法事实认定
• 合法性
• 合理性
• 证据采集

本文分析了违法事实适格的基本要件,界定了违法事实认定中的基本概念,旨在探索如何正确认定违法事实,实现处罚合法、合理、公平、公正。方法:围绕行政法基本原理,以具体案例为载体,分析违法事实认定中存在的典型问题并提出改进建议。结论:对于浅尝辄止、一概而论,以偏概全、选择性处罚,穿凿附会、滥用处罚权,主观推定、证据未闭环,显失公正、同责不同罚,过罚不当、有悖比例原则等违法事实认定中亟需破解的典型问题,笔者建议通过践行行政合法性原则、贯彻行政合理性原则、提高证据采集技巧、实现执法全过程记录等措施,厘清处罚权力清单,构建违法情形的立体维度,规范自由裁量权运用,实现合法行政和合理行政,深入推进依法行政,推动法治政府建设。