在政府治理模式转型背景下,"三社联动"模式随之兴起,原先由政府提供的公共服务和管理社会事务职能转移给社会组织。社会组织作为基层社会治理重要组成部分,发挥着越来越重要的作用和功能。本文运用访谈法,对扬州市惜缘公益之家开展个案研究,分析在"三社联动"背景下社会组织参与社区治理过程中存在的困境及其原因,并提出相应对策建议。