积极应对气候变化,控制温室气体减排已经成为国际共识,《巴黎协定》形成了以"国家自主贡献+全球盘点"为主的集体减排行动模式。阐述了我国能源结构与碳排放现状,针对煤炭行业,从开发、利用和转化3个方面分析了碳排放的现状与发展难题,并分析了煤炭行业碳排放的发展趋势。提出煤炭清洁高效利用战略和政策建议,为构建清洁低碳、安全高效的能源体系提供支撑。