公民社会与政府信任关系的建立是公共治理的基础。这其中,公民社会组织载体的完善与作用发挥至关重要。因为没有发达的公民社会组织就没有公民社会的存在,更谈不上与政府的信任关系及其有效地公共治理。因而,需要对公民社会与政府间信任关系进行有效的双重构建。