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摘要
老旧小区改造是我国的重大民生工程和城镇有机更新工程,对改善居民居住条件、满足人民美好生活需求和提升社区治理能力具有重要的战略意义。鉴于老旧小区改造的历程与推进意义,认为引入社会力量可以有效降低政府财政支出压力,提高小区改造内生动力,并有利于形成长效监管模式。通过识别分析社会力量所面临的主体协调、准入门槛、投融资回报等主要障碍,提出建立政府主导的多方协调机制,明确社会力量参与条件与收益方式,创新"投资—改造—运营一体化"的参与模式,采取后续空间资源特许经营等举措,以此构建引入社会力量的社区治理体系,进而有效提升老旧小区改造水平,提高改造后社区的治理能力。
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单位国家行政学院
