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摘要
全球新冠疫情冲击、大国战略竞争和地缘政治冲突导致价值链安全成为主要经济体关注的重要议题。全球不确定性的增强促使大国在价值链治理中更加关切抵抗风险的能力,进而增加了政策投入的力度,但是经济全球化内在的市场逻辑也带来了效率与安全的权衡难题。全球价值链本身具有的连接性与等级性特点,导致大变局时代诸多挑战不仅影响连接性层面的市场性联系和生产性联系,还会重塑等级性层面的制度性依托和嵌入性方式。结合这两个层面的风险,价值链安全治理的主要策略可以类型化为多元化、本地化、网络化和战略化,这些策略能够组合成引导型、调控型和塑造型治理路径。从现实政策变化角度看,2020年以来主要经济体依据价值链安全风险的变化实现了从引导型到塑造型治理路径的转变,美国具有强烈进攻性风格的价值链政策更是进一步促使全球价值链成为大国经济竞争的重要领域。面对大变局时代全球价值链的结构性变化带来的风险,新兴经济体需要加强政策协作,以强化全球价值链的公共产品属性,提高维护经济安全能力。
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单位对外经济贸易大学; 国际关系学院
