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摘要
投资者—东道国争端解决（ISDS）机制是双边投资条约（BIT）的核心内容，也是全球治理的一项重要制度安排，它在平衡保护投资者利益和维护东道国监管权方面发挥着关键作用。目前生效的106个中外BIT中，尽管ISDS机制条款不一，但普遍采取友好协商、东道国国内救济和国际仲裁三种争端解决方式。实践中，大部分中外BIT中的ISDS机制条款既没有更新也缺乏制度化调解程序，有些ISDS机制条款内容过于原则或相对模糊，并且所有中外BIT中的ISDS机制条款都缺乏上诉机制。这些都不利于中国推进《区域全面经济伙伴关系协定》和《中欧全面投资协定》中ISDS机制的建立，不利于优化中外双边或多边投资争端解决机制。中国应综合平衡“引进来”与“走出去”的关系，借鉴巴西和欧盟等国家和地区对ISDS机制做出的创新性安排，在中外BIT的ISDS机制条款内导入争端预防、制度化调解、上诉法庭三种既相互独立又彼此衔接的机制，推进中外BIT中ISDS机制的优化和完善。
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单位上海建工集团股份有限公司; 上海政法学院
