首先明确界定了跨越式发展的目标,并创造性地把全面小康社会指标体系作为衡量甘肃省跨越式发展指标体系的替代形式。在此基础上,从全面建设小康社会的整体实现程度、六大子系统实现程度以及23项指标实现程度(或实际值)三个层面对甘肃省实现跨越式发展的重点与难点、参照系、前景预测、不同方案选择以及数据检验、规划衔接等一系列问题进行了深入分析与探讨。