摘要
2017年,我国食糖产业呈现"产量增长、需求平稳、进口下降、库存降低、行业盈利"特征;为平衡市场供求、减轻储备库存压力,2016-2017年国储糖和地方储备糖先后抛储151万吨;2017年对配额外食糖进口征收保障措施关税,减缓了进口糖对国内市场的冲击。我国食糖产业面临五个问题:缺乏有效的生产扶持政策体系;糖料产业基础竞争力不足,制糖成本高;原料不足引发产需缺口加大;"蔗工荒"问题严重;甜菜种子加工分级与丸粒化包衣技术制约自育种子推广。2018年我国食糖产业呈现"产量增加、消费平稳、进口有序、糖价震荡下行"趋势。为此,本文提出尽快构建以目标价格为核心的糖料生产扶持政策体系等六项建议。
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单位北京工商大学; 内蒙古自治区农牧业科学院