惠利夫人信仰肇始于中国传统社会的鬼文化及闽西客家民众对神祗"唯灵是信"的态度。在惠利夫人由人而神的发展过程中,客家民众、地方士绅及国家政权扮演着不同的角色,发挥着不同的作用,他们相互间进行着默契的合作,实现了和谐的互动。