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摘要
<正>行政规范性文件指除法规和规章外,由行政机关依照法定权限、程序制定并公开发布,涉及公民、法人和其他组织权利义务,具有普遍约束力,在一定期限内反复适用的公文。规范性文件不仅仅为行政机关提供具体的实施细则,而且限制其行政自由裁量权,保护公民、法人或者其他组织的合法权益。近年来,在推进依法行政,建设法治政府的总目标之下,各级人民政府为加强对规范性文件的管理工作,提高规范性文件的质量,不仅明确规定行政规范性文件制定的主体、权限、原则和程序,而且设置行政规范性文件的审查监督制度,包括立法备案审查、司法附带审查和
