<正>习近平总书记在党的十九大报告中指出:"我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。正在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。"在新时代、新阶段,土地作为重要生产要素,应当更好地发挥作用。改革开放初期,土地资源在中国经济高速增长中,起到发动机作用。一方面,城市土地有偿使用制度改革,推动了沿海地区的改革开放,成为激发经济活力的重要制度力量;另一方面,政府通过对土地权力的控制,掌握了发展的
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