海岸线“占补平衡”实践工作的思考

作者：崔晓菁; 白蕾; 杨潇^*

来源：自然资源情报, 2022, (06): 8-12.

• 海岸线
• 占补平衡
• 生态修复
• 自然资源

为落实自然岸线保有率控制制度，广东等地参考耕地占补平衡制度，在海岸线分类保护基础上，提出了海岸线“占补平衡”制度。本文通过分析海岸线“占补平衡”制度与耕地“占补平衡”制度的区别，以及在我国的实践现状，认为目前海岸线“占补平衡”制度尚在探索阶段，还存在海岸线价值难以评估、“补偿”选址存在盲目性、尚未建立完整配套制度体系、生态修复具体实施主体尚未明确等问题。在此基础上，本文提出了推行海岸线“占补平衡”制度的建议，包括把好海洋自然岸线占用的必要性审查关、解决好海岸线“补偿”来源问题、建立并实施海洋自然岸线“先补后占”机制、合理设置基于占用的补偿标准、修改制度名称等。

• 单位
  国家海洋信息中心