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摘要
地方政府或有债务作为地方政府债务的衍生品，能否有效解决，不仅事关国家治理能力的提升，更关系到能否从根本上化解系统性金融风险。在过去一段时期内，因对地方政府或有债务的内涵、特征、表现形式、形成过程和风险传导不了解，导致地方政府或有债务的形成，这加剧了地方政府债务风险。为了有效化解地方政府或有债务风险，本文首先探讨了地方政府或有债务的内涵、特征和表现形式，而后又从经济发展需要、财政金融体制、地方政府行为和外部约束机制四个角度剖析了地方政府或有债务的形成过程，紧接着从横向金融链条和纵向财政链条两条路径分析了地方政府或有债务可能引发的系统性金融风险。最后从内在体制、行为动机和外部约束等角度提出了治理地方政府或有债务的科学路径。
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