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摘要
罗豪才教授针对西方行政法理论基础“管理论”和“控权论”的缺陷，运用矛盾分析法对行政人和行政相对人之间的矛盾进行“两点论”和“重点论”的分析，提出“行政权与相对人权利平衡”的“平衡论”，意图为建构具有中国特色的行政法理论基础找到一条出路。此理论一经提出便受到国内行政法学界众多学者的支持和辩论，将行政法的研究视线拉回到哲学层面和价值理性层面的争辩上来。通过对平衡论提出至今的相关文献进行梳理，可以清晰地看到平衡论从理论构建到理论探讨，再到理论式微三阶段的历史演进脉络，学者们主要围绕着平衡论的元理论之争、平衡和控权之争、平衡论的定位之争三个主题进行论辩。平衡论的提出以及围绕该理论的辩论，对当代中国行政法理论的建构乃至法律理论的发展，都有着极大的理论意义。
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单位中共四川省委党校
