1923年的关东大地震给日本首都东京市带来了极大破坏。东京的复兴建设成为灾后成立的山本权兵卫内阁的紧要任务。山本内阁的内务大臣后藤新平主导了整个"帝都复兴计划"的制定。后藤新平在城市规划和建设方面有一定的实践经验,以就任东京市长时期提出的"东京市政纲要"为基础,领导帝都复兴院制定了10亿日元预算的政府原案。该案经由大藏省、帝都复兴审议会、议会的层层审议和削减,最终在议会通过,为东京的灾后复兴奠定了重要基础。
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