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摘要
我国减贫事业已进入"啃硬骨头、攻坚拔寨"的冲刺期,脱贫难度增大,减贫成本提高。利用中国家庭追踪调查(CFPS)2014年和2016年农村样本数据,将农村贫困补助的瞄准精度、瞄准成本和减贫效果纳入同一分析框架,实证检验现行瞄准机制和代理家计调查机制的瞄准精度,并在此基础上设计三种减贫模拟方案,量化评估其瞄准成本与减贫效果。研究发现:采用代理家计调查机制可以显著缓解农村贫困补助面临的瞄准困境,综合瞄准误差从89.24%下降至63.14%;目标瞄准过程中行政成本的增加有利于显性化扶贫对象,在降低瞄准成本的同时提升减贫效果;农村地区贫困补助仍有提升空间,改善现行的瞄准机制和分配方案可以使扶贫工作更有效率、更加公平。
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