天下观的形成是一个不断变化、不断发展的过程。而五服与九州这两种思想形成了天下观,是其重要的组成部分,促进了天下观理论体系的完善成熟。从这两种思想本身出发,根据其核心观念和现实意义,以窥中国历史上前人对上古时期和夏商周王朝时期社会制度的探索,以及早期中国政治体系的建立历程。